中共贡山县自然资源局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月21日至12月6日，县委第二巡察组对中共贡山县自然资源局党组进行了巡察。2025年1月3日，县委巡察组向自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、县自然资源局党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）以身作则、以上率下，凝聚整改强大合力。一是迅速部署，筑牢思想根基。巡察反馈后，第一时间召开党组专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示精神，精准把握问题导向与整改要求。同时，研究制定巡察领导小组工作方案和巡察反馈意见整改方案，为整改工作奠定坚实思想基础。二是刀刃向内，严肃开展对照检查。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员坚持“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，以自我革命精神开展深刻的自我批评。查摆问题时直指具体人、具体事，深挖思想根源，在红脸出汗、咬耳扯袖中统一思想、增进团结，推动班子成员抓好整改落实。

（二）主动担责、履职尽责，层层压实整改责任。一是健全领导体系，强化组织保障。成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室、直属事业单位（中心）及各基层自然资源所负责人为成员的整改工作领导小组，构建起上下贯通、协同联动的组织架构，为整改工作提供坚实的领导保障。二是扛起主体责任，发挥头雁效应。在整改全过程中，党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责，对巡察整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要事项亲自调度、重点问题亲自解决，确保整改方向不偏、力度不减。三是细化责任分工，推动有序落实。先后组织召开4次党组会议、1次局长办公会，9次巡察整改领导小组会议，定期听取整改工作推进情况，深入分析存在的问题与不足，研究制定细化整改措施。通过明确责任分工、强化跟踪问效，形成党组统领全局、上下联动配合、层层传导压力、有序推进整改的良好工作格局。

（三）强化举措、狠抓落实，确保问题全面清零。一是明确责任任务，实现精准整改。对巡察反馈的问题进行全面梳理，逐一明确整改责任人和整改时限，制定详细的整改台账，实行“清单化”管理、“销号式”推进，确保每一项整改任务都责任到人、落实到位。二是加强源头治理，构建长效机制。坚持阶段性整改与长期性整改相结合，聚焦巡察反馈的全局性、普遍性问题，从制度层面入手，对现行规章制度进行全面梳理、查漏补缺。通过完善制度体系、优化工作流程，推动巡察整改成果转化为管根本、利长远的制度机制，实现标本兼治、长效常治。三是聚焦党建引领，锻造过硬队伍。以此次巡察整改工作为契机，将党建工作与整改任务深度融合，着力加强基层党组织建设、意识形态建设以及党组班子和干部队伍建设。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况，切实增强群众获得感、幸福感、安全感

加快推进巡视反馈问题整改。一是编制生态修复方案。完成历史遗留矿山生态修复方案。二是推进修复工程验收销号。我县历史遗留矿山生态修复工程已全面竣工，修复图斑信息已通过州、省级审核，相关数据已上报自然资源部。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况，督促党员干部以实际行动做到“两个维护”

1.扎实履行自然资源行政执法职责。一是完成卫片执法核查处置。完成2024年度275个卫片执法图斑、278个地块的外业核查与内业填报工作，并移交8个违法图斑（含1个重复图斑）立案查处。二是压实防范整治土地未批先建工作责任。落实“一书一会一函”机制，发放相关函件12份并开展政策解答；组织土地要素保障专题培训1次，督促业主落实报批规费。三是执法体制改革深化。联合县综合行政执法局出台案件联合审查制度，签订行政处罚事项委托书，进一步明确职责与签批权责。

2.提质提效强履职。一是及时报送“双公示”数据。压实责任，指定数据报送责任人；通过每周例会集中学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高干部职工思想认识；及时完成“双公示”24条数据补录。二是自查自纠行政执法案件卷宗提升工作质量。严格对照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规对存在文书等不规范的案件卷宗及时进行整改，并对2023年至2025年卷宗12宗开展自查自纠。三是扎实推进耕地“体检”流出图斑整改工作。2024年我县耕地保有量面积大于年度耕地保护考核面积，通过年度耕地保护和粮食安全责任制的指标考核。

3.聚焦群众需求，优化服务举措。一是及时解决群众反映的“热点难点”问题。强化信访条例学习，通过周一例会集中学习《信访工作条例》；分类梳理信访及热线问题，分析成因并协调解决以提升群众满意度；2025年以来，按时办结答复率100%，均在办理期内完成。二是切实保障农民工工资权益。2020年至2024年我局完成12个项目施工，开工期间处于疫情防控时期，优待政策可暂不缴纳农民工工资保证金。目前12个项目已完成竣工验收，经与施工方对接核查，农民工工资已支付完毕。

4.压实意识形态责任，筑牢思想阵地防线。一是专题研究意识形态工作和网络意识形态工作。深化重要性的认识，开展集中学习3次；纳入年度重点工作计划，同业务工作同安排同部署，党组会专题研究部署2次。二是深入分析研判自然资源领域意识形态工作。扎实推进分析研判，形成季度分析研判报告并进行了通报。三是成立分析研判工作领导小组、建立分析研判制度，确保分析研判工作规范有序进行。

5.压实保密责任，筑牢安全防线。一是深化保密理论学习。将保密工作纳入2025年重点工作及党组会部署事项，完成51份保密承诺书签订；把保密法规纳入党组理论学习中心组和例会学习内容，累计开展学习6次。二是强化涉密人员管理。明确专人专办保密工作，完善涉密人员管理制度并严格执行，召开2次专题会议部署推进。三是规范涉密文件管理。落实专人负责涉密文件，更新登记本与审批单，严格执行文件签收、登记、流转流程；加强管理人员培训，确保全员掌握涉密文件管理规定。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸

1.压实党风廉政责任建设责任。一是压实管党治党责任。2025年第一次党组会专题研究部署，召开专题教育课与工作会推进全面从严治党；完成重点岗位廉政风险排查，梳理风险点73个；将党规党纪纳入学习计划，累计开展学习7次。二是强化“两个责任”平台管理。设立AB角保障工作衔接，严格按照要求及时报送平台相关工作任务落实情况。

2.严格执行财经纪律。一是规范采购流程。强化财经纪律学习，严格执行单位财务制度，加强与财政部门对接，及时将办公设备采购需求纳入预算。二是完善资金台账管理。补齐捧当乡迪麻洛村桶当滑坡应急治理工程项目台账资料，开展自查自纠，未发现同类问题。三是整改项目资金账务。完成“满孜河泥石流治理（“5·25”综合治理）”工程项目调账整改工作。四是强化固定资产管理。组织学习《行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，补录2023年购置的4台飞行机、2个保密柜资产数据并推送入账。五是严格公车使用管理。落实专人负责，规范公车维修档案管理，2023年以来无违规维修情况，将持续严格执行相关制度。

3.规范项目管理。一是严格工程施工设计变更程序。将“三重一大”集体决策制度纳入理论学习中心组学习2次，强化领导干部集体决策意识。二是加强项目前期调研工作。在项目谋划和实施过程中，加强与相关部门沟通协调，深入一线调研项目实施可行性和必要性，确保实施项目与其他单位实施项目不重复。三是推进完工项目结算。丙中洛等3个乡（镇）11个村城乡建设用地增减挂钩项目，2021年11月验收合格，2025年8月完成结算审核，审定施工费404.603267万元，已拨付389.0125万元。四是压实项目监理工作。通过查材料、双方证实补充完善项目管理材料，已督促补全监理月报（原次数不足），统一表述不一致之处；同时对项目资料举一反三自查，严审确保规范完整。五是针对“监理合同价超投标报价”问题，已签订补充合同，超投标价的0.075万元于2025年4月8日退国库；监理公司自愿再加让利0.075万元，共退国库0.15万元以吸取教训。六是规范质保金管理。茨开镇嘎拉博黑马滑坡、不稳定斜坡项目以10%尾款预留质保金，验收合格且质保期无质量问题后，已足额拨付尾款。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升党组织政治功能

1.严格执行“三重一大”决策制度。一是规范大额资金支付。落实“三重一大”集体决策制度，组织学习招标投标法等相关制度，强化集体决策意识；严格执行财务管理制度，大额资金支出按集体研究、会计审核、分管领导审签、出纳出账流程推进，强化财务人员监管责任。二是严格项目招标程序。按“股室提议题、集体决策、班子表决、记录归档”规范流程，邀请派驻纪检监察组组长参与党组会议，确保招标决策合法合规。

2.强化干部队伍建设。一是充实人员。通过新招录1名公务员充实行政执法队伍。二是组织考证。组织执法二大队未持证人员参加行政执法证考证。

3.落实党建工作责任制。一是规范民主生活会。班子成员全面排查个人2021年度以来的年度民主生活会个人发言提纲，已严格按照相关要求及时完善个人材料并归档。2023年以来我局严格按照相关要求认真严肃开展民主生活会，今后将一以贯之。二是规范党员活动。通过排查补充完善了党员“政治生日”感言17份；2023年8月以来，我局严格按照“5+2”菜单式组织开展主题党日活动、党员“政治生日”活动，并及时整理活动记录，确保档案台账完整。

三、下步工作打算

（一）以更高站位抓落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，抓好理论学习，从建章立制、补齐短板入手，健全符合队伍实际的巡察整改长效机制，巩固深化整改成果，为贡山自然资源发展和队伍建设提供思想动力。

（二）以更实举措谋发展。坚持党建引领，严肃党内政治生活，落实相关准则和领导干部双重组织生活制度，强化政治生活淬炼，增强原则性与战斗性。持续开展先进典型示范教育，引导党员干部汲取养分、树立创先意识、练就过硬本领，以激情和进取姿态投身贡山自然资源事业。

（三）以更严要求转作风。突出作风建设，压实“两个责任”，以“永远在路上”的姿态抓实作风建设，构建风清气正的政治生态，净化“大环境”、改善“小气候”。提高干部职工对新形势新任务的认知，树牢“底线”“红线”意识，确保政治、经济、行为不出偏差。聚焦关键领域，强化监督执纪问责，提升党内政治监督水平，打造忠诚干净担当的自然资源队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-8899100；电子邮箱：250148869@qq.com。

中共贡山县自然资源局党组

2025年7月1日