贡山县人大常委会办公室关于巡察整改进展情况的通报

2024年7月10日至2024年8月30日，十三届县委第十轮巡察期间，县委第一巡察组对人大常委会办公室进行了常规巡察。2024年9月20日巡察组对县人大常委会办公室进行了巡察工作反馈。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、县人大常委会办公室履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，夯实整改责任

为确保巡察整改工作高效推进，成立了巡察整改工作领导小组。该小组由常委会党组成员、副主任担任组长，常委会办公室主任任副组长，各专工（委）室负责人以及财务人员作为成员，全面统筹协调各项整改事宜。明确组长作为整改工作的第一责任人，肩负起整改工作的总责；副组长负责具体落实整改任务，督促各项工作有序开展；各专工（委）室负责人则作为直接责任人，确保每一项整改任务都能精准落地，责任到人。同时，精心制定了详尽的整改方案，将巡察反馈的问题逐一细化分解，明确具体的整改措施、责任主体以及整改时限，并建立整改台账，严格实行销号管理，以此保障整改工作有条不紊地推进。

（二）提前谋划布局，注重整改实效

班子成员深刻认识到巡察整改的重要性，切实担当起整改整治责任。主动认领整改任务后，便超前进行谋划部署。依据巡察反馈的问题，量身定制具体的整改措施，明确整改目标、任务以及时间节点，保证每一项整改措施都能精准对应到具体责任人。此外，持续加强对问题整改落实情况的调研核实与跟踪问效，强化监督检查力度。一旦发现问题整改不到位或者整改工作滞后等情况，及时进行工作提醒，全力确保问题得到有效整改。通过真抓实干的整改举措，切实推动巡察整改工作取得显著成效。

（三）紧盯整改进度，严抓整改质量

在整改过程中，注重将解决具体问题与推动建章立制紧密结合，把“当下改”与“长久立”有机统一起来，深入剖析并着力解决深层次问题，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。领导班子成员亲力亲为、靠前指挥，狠抓整改工作的落实。对整改进度和质量进行严格盯紧催办，一抓到底，力求取得实实在在的整改效果，确保整改成果经得起检验。坚持将整改工作融入日常工作的方方面面，融入全面从严治党的全过程，融入班子队伍建设的各环节，以此推动人大工作质量和水平得到进一步提升。

（四）加强沟通协调，凝聚整改合力

整改工作领导小组定期召开会议，认真听取整改工作进展情况的汇报，及时研究解决整改过程中出现的各类问题。各专工（委）室之间积极加强沟通协作，形成工作合力，共同推动整改工作顺利进行。同时，积极主动配合县纪委监委对整改工作的监督检查，如实汇报整改工作进展情况，虚心听取意见建议，并根据反馈不断改进工作方法，切实提高整改工作质量。

二、巡察反馈重点问题整改实效

（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实，切实增强群众获得感幸福感安全感方面

1.整改责任落实不到位。

整改情况：一是认真对标对表2019年县委巡察反馈发现问题，明确专人逐项对反馈问题进行复盘，对反馈问题整改支撑材料进行全面梳理排查，查缺补漏，每项反馈问题都有整改支撑材料，按照巡察台账清单，已建立健全巡察整改工作台账。二是坚持党的领导，高位推动巡察整改工作，按时限要求及时上报县人大常委会党组审定2024年巡察反馈问题整改方案及整改情况报告。三是认真吸取教训，举一反三，大力践行“三法三化”，对2024年巡察反馈问题实行项目化、清单化、具体化开展整改，明确责任领导、责任委室、责任人、完成时限，定期听取整改进行情况，整改一项销号一项，反馈问题整改完成后及时归档整理整改工作台账。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实,督促党员干部以实际行动做到“两个维护”方面

1.督促代表建议办理力度不够有力。

整改情况：一是加强跟踪督办。注重加强对代表建议办理工作的督查督办，采取网上建议催办、电话提醒、随机调研等方式实地了解办理情况，督促承办单位加快进度、提高质量。二是明确县人大各专委会、县人大常委会各专（工）委为所有建议的督办部门，常委会联系分管专（工）委领导为建议督办责任领导，把代表建议督办工作同强化人大监督工作有机结合，采取上门督办、跟踪督办、联合督办等形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终。三是确定重点督办件开展重点督办。县人大常委会每年从代表提出的建议中，确定每名主任会议成员重点督办1件代表建议，及时下发交办通知，对建议办理的质量、程序和时限要求等进一步作出明确规定，使建议办理工作有章可循、有序推进，夯实了建议办理基础工作。纳入重点督办的5件建议，办复为A类的有4件、B类的有1件。四是结合县人大常委会制定实施的“四联系”制度，县人大常委会主任会议成员、常委会组成人员、各委室，积极主动加强与基层人大代表联系，并按照各自督办的建议，加强与相关的承办单位和县人大代表联系和沟通，督促代表建议办理。A、B类建议办理结果占办复总数的83.5%。通过多种方式强有力的督促检查，2024年度县人大代表建议最终办理结果取得很好的成效。

2.提升代表履职能力办法措施不多。

整改情况：一是加强代表履职学习，提升代表履职能力。依托“云南省人大代表履职服务平台”发布《组织法》《选举法》《代表法》等相关法律法规和业务常识，督促代表强化学习。为人大代表征订《云南人大》154份，协助组织人大代表13人次赴广西、成都、上海、青岛等地参加云南省人大系统民族工作干部培训班、云南省人大外事侨务干部履职能力提升培训班、贡山县2024年优化营商环境助推高质量发展专题培训、云南省代表工作机构干部能力提升培训、贡山县2024年全域旅游与美丽乡村建设专题培训、2024年立法和规范性文件备案审查暨人大代表履职培训班等，2人次参加怒江州规范性文件备案审查工作培训班，推动人大代表深学笃行强本领。二是围绕工作重点，精心组织代表开展闭会期间活动。扩大人民有序政治参与，邀请人大代表列席县委常委会3人次、县人大常委会13人次，参与调研26人次、执法检查49人次、专题询问17人次。组织州、县、乡三级人大代表49人次集中视察贡山县2024年度民生实事代表票决项目暨重大项目建设情况。支持代表参加“一府一委两院”各项活动，邀请38人次参加县人民政府组成部门开展的有关座谈会、听证会等活动；邀请4人次参加县人民法院组织的旁听庭审活动；邀请2人次参加县人民检察院组织的听证会活动。三是强化基层基础建设，激发代表履职激情。按照代表活动阵地规范化建设标准，全县建成人大代表活动阵地37个，为人大代表依法履职、发挥作用搭建重要平台，促进代表履职更具活力、更具生命力。2024年，站室接待选民和群众230余人次，推动解决了群众“急难愁盼”问题107个，走访选民1000余人，收到意见建议91条，现场办复88条，转交有关部门办理3条，群众满意度达90%以上。充分利用代表活动阵地开展向选民述职活动10场（次），30名人大代表向选民进行了述职，参加评议的选民300余人，切实保障选民充分行使民主权利，增强代表的主体意识、责任意识、服务意识，进一步促进代表发挥作用。四是完善代表联系制度，促进“四联系”工作取得实效。按照“做到真联系，取得真效果”的要求，着力在制度建设、服务保障上下功夫，确保“四联系”工作扎实有效。健全完善《贡山县人大常委会关于进一步做好“四联系”充分发挥代表作用的通知》，通过微信、电话、座谈和走访等多种方式保持经常性的沟通联系，听取所联系基层人大代表的意见建议，掌握人民群众最关注的热点、难点问题，听取对人大常委会的意见建议，推动常委会工作创新发展，2024年，主任会议成员联系常委会委员90余人次，常委会组成人员联系基层人大代表100余人次，各专（工）委联系对口基层人大代表80余人次，县人大代表联系群众90余人次，征求到意见建议80余条，切实掌握群众身边的问题以便及时得到解决。为着力构建更加紧密的“四联系”机制，制定出台《贡山县人大常委会列席常委会会议人大代表座谈会制度》，县人大常委会主任会议成员轮流召开列席代表座谈会4次，收集整理列席代表座谈会上代表提出的意见建议14条并及时交相关部门研究办理，确保了代表的呼声及时得到回应。县十六届人大四次会议期间，县人大机关代表提交建议8件，其中领衔建议6件。

3.宣传工作推进滞后。

整改情况：一是制定出台《贡山县人大常委会网络安全事件应急预案》《贡山县人大常委会机关微信公众号信息发布管理制度》，加强“贡山人大”微信公众号活跃度，注重信息发布的时效性，及时更新微信公众号信息。2024年“贡山人大”微信公众号共登载和转发信息138条，其中：云南人大刊登文章1篇，怒江人大刊登文章2篇，怒江大峡谷网采用1篇。截止2025年3月18日“贡山人大”微信公众号共登载和转发信息34条。二是县人大常委会定期研究机关信息宣传工作，及时梳理通报2024年各（专）工委室信息报送情况表，安排部署常委会机关信息宣传工作。三是按照年度工作要求和监督工作计划，认真总结提炼县人大常委会在调研、视察、执法检查、专题询问等监督亮点，全年向“学习强国”怒江学习平台投稿15条。

4.风险防控意识不强。

整改情况：一是根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等有关规定，对2023年微信公众号发布工作信息存在不准确表述的相关责任人办公室主任，由常委会分管领导对其进行口头提醒谈话处理。二是建立《贡山县人大常委会网络安全事件应急预案》，加强对意识形态工作的学习和分析研判，不断提高干部职工抵御风险的自觉和能力。三是加强对“贡山人大”微信公众号管理，修改完善《贡山县人大常委会信息发布“三审三校”制度》，进一步规范县人大常委会信息公开发布流程，推进网上信息发布审核工作制度化、规范化，确保人大常委会信息的严肃性、及时性、准确性和权威性。四是严格按照工作要求和约稿，积极上报舆情信息和宣传信息，2024年共上报舆情信息7篇，2025年1-3月上报舆情信息3篇。五是按照县委文明办要求，聚焦“四个机关”定位要求，以党支部主题党日活动、巩固脱贫攻坚“大排查大走访”、挂联村人居环境提升、爱国卫生以及调研、视察、执法检查等各类监督活动为契机，积极组织开展多种形式的志愿服务活动。2024年共开展志愿服务15次，2025年截至3月共开展志愿服务3次。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

1.落实党风廉政建设工作不够有力。

整改情况：一是规范开展廉政谈话。党组成员落实“一岗双责”，常态化开展廉政谈话，严格执行对党员干部廉政教育和廉政谈话制度，增强纪律意识和规矩意识，2024年常委会领导结合岗位实际开展廉政谈话22人次。二是积极开展2024、2025年党风廉政教育“开年第一课”，及时观看警示教育片、通报违纪违法典型案例，并由常委会主要负责人对常委会机关全体干部职工进行集体廉政谈话。三是加强廉政教育，积极开展中秋、国庆、春节等重要节假日节前集体廉政谈话，观看警示教育片等廉政教育活动，提高常委会机关干部职工的廉政意识和法律意识。进一步明确岗位职责，明确界定，确保每位干部职工了解自己的岗位职责和风险防控要求；建立风险排查机制，定期对各专工（委）室的廉政风险进行排查。2024年9月29日以来，节前集体廉政谈话2次，观看1部警示教育片，参与干部职工累计达50人次。四是组织廉政风险点查找不全面、不深入，廉政风险防控措施单一的8名同志及廉政风险等级为“无”的1名同志，结合近三年工作实际重新排查梳理廉政风险。截至目前，9名同志已全部完成廉政风险点的重新排查，共查找出廉政风险点50个。五是针对家庭助廉工作短板，县人大常委会机关高度重视，积极落实整改。通过召开机关干部家庭助廉座谈会，从政治高度出发，强化廉洁建设。常委会党组书记进行集体廉政谈话，强调树牢廉洁观，以思想为基，让廉洁理念融入家庭生活日常；提出严于自律，以纪律为纲，使干部及家庭成员时刻坚守底线；倡导明理勤俭，以家风为要，营造风清气正家庭环境。后续还将持续推进家访、谈心等工作，发挥家庭在党风廉政建设中的独特作用，以纯正家风涵养清朗党风政风，为人大工作高质量开展提供坚实保障。   

2.文风不严不实。

整改情况：一是责成涉及此问题的8名党员同志重新撰写心得体会。撰写期间，要求他们端正态度，深入学习相关内容，紧密结合工作实际，杜绝形式主义。二是重新撰写的心得体会经支部审定后已存档，确保内容真实、有深度、贴合实际。三是2024年度组织生活会期间产生的个人发言提纲、问题清单，经党小组、党支部两级进行了审定，对存在的问题及时反馈相关同志进行修改完善。

3.财经纪律执行不严。

整改情况：一是严格执行《贡山县党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）》《贡山县内公务接待暂行规定》《贡山县差旅费管理办法》等有关规定，严肃单位财经纪律，加强对财务业务知识的学习培训，加大对相关报销票据的审核力度。二是违规报销支付的酒水费用160元、职工医保账户支付体检费650元、超标准支付职工住院慰问金900元以及超标准报销住宿费90元，共计1800元，财务人员已按要求收回并上缴国库。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升党组织政治功能方面

1.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是对2名发言材料敷衍的同志，责成重写，经支部审定后存档，确保问题查找深入、表述规范。针对未按格式要求查找问题的情况，在重写时已纠正。关于个别党员受处分情况，虽已在党员大会说明，年度组织生活会未详述，但支部已在整改材料中修改补充。二是已责令存在问题的党小组重新召开了2022年度组织生活会，要求成员敞开心扉、动真碰硬开展批评。

2.基层党建工作不扎实。

整改情况：责成相关党务人员加强学习，严格制定“5+2”主题党日活动方案，于2024年9月25日、10月18日、11月21日、12月19日、2025年1月21日、2月14日开展主题党日活动。

3.“三会一课”制度执行不严。

整改情况：一是组织党小组制定相关学习制度及计划。二是支部提醒并责成各党小组按月开展相关活动。

三、下一步工作计划

（一）深化思想教育，强化政治引领。县人大常委会办公室将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想等，认真贯彻落实县委决策部署和常委会党组工作要求，自觉把党的领导贯穿办公室工作的各方面、全过程，确保政治上绝对忠诚、思想上绝对服从、行动上绝对可靠。

（二）抓好整改后续，巩固巡察成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

欢迎广大干部群众对县人大常委会办公室落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3511372。

中共贡山县人大常委会办公室

2025年3月18日