根据县委统一部署，2024年3月中旬到5月中旬，县委第一巡察组对县投资促进局班子进行了巡察。2024年6月6日，县委巡察组向县投资促进局班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县投资促进局班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化政治担当，切实履行整改主体责任。县投资促进局班子坚持把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，把巡察整改作为坚决做到“两个维护”的重大举措和重要实践，作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、提升工作效率的机会，坚决确保问题整改措施落实到位、整改成果运用到位。县委第一巡察组巡察反馈会议召开之后，局班子召开部署2次，专题会议研究3次，迅速成立巡察整改工作领导小组，研究制定了《县委第一巡察组巡察贡山县投资促进局反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的问题，逐条逐项列出整改措施，细化问题清单、任务清单、责任清单，建立了整改台账，明确责任领导、责任股室及整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，整改工作取得实效。
（二）全面履行“一把手”第一责任人责任。局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，充分认识巡察工作对推进全面从严治党工作落实的重要意义，作为第一责任人，严格做到亲自挂帅、靠前指挥，定期听取汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保整改工作扎实有序推进，以扎实整改成效推动全县投促事业取得新突破。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
- 关于巡察反馈聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题整改情况。
1.对于巡察反馈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题的整改情况。
（1）针对学习宣传贯彻党的二十大精神有差距问题的整改情况。县投资促进局进一步强化学习宣传贯彻党的二十大精神，局班子带头严格执行“第一议题”制度，通过12次局班子会议、9次理论学习中心组集中学习、7次干部职工会议、14次主题党日活动等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2024年，共组织学习党的二十大、二十届三中全会精神19次，学习习近平总书记考察云南和对怒江、贡山工作的重要批示指示精神4次。切实履行“一把手”第一责任人责任，2024年11月7日，局长带队下沉挂联村与结对共建党支部开展1次党的二十大、二十届三中全会精神宣讲活动，在不断学习领会中推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。
（2）针对学习习近平总书记关于招商引资工作重要讲话、重要指示批示精神以及中央、省委、州委、县委经济工作会议精神不经常问题的整改情况。2024年以来，我局聚焦中心工作，强化学习习近平总书记关于招商引资工作的重要讲话、重要指示批示精神以及各级党委政府经济工作会议精神10次，特别是深入学习《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》中有关规范招商引资工作部分，通过系统、深入学习，扎实开展项目和招商领域突出问题集中整治专项行动。
（3）针对学习统战工作精神不到位的问题整改情况。认真落实统一战线工作责任，全面加强对统战知识的学习把握，年内组织学习《统战工作条例》、党的民族宗教知识等5次，其中，专题开展“铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动和理论学习中心组集中学习各1次，通过对统战工作知识的学习，进一步明确了中心工作目标，提升了统战工作效能。
2.关于巡察反馈推动招商引资重点工作有差距问题的整改情况。
（1）针对实际利用外资目标任务不达标问题的整改情况。紧盯外资引进，切实将外资引进作为招商引资重要部分努力推动，年内与多家企业进行投资合作洽谈，但由于近年来贡山县招商引资主要以旅游产业和峡谷特色产业为主，水资源和矿产资源开发项目少，外资企业无投资意向，引进外资形势较为严峻。2024年，共引进外资1.5万美元，根据怒江州投资促进局关于印发《怒江州2024年招商引资综合质效考评工作方案》的通知要求，自2024年起，外资考核方向调整为考核利用外资贡献率，为争取更多具有外资背景的企业落地贡山，我局下一步积极捕捉外资投资线索，与在谈企业深入交流外资投资事宜，争取有更多外资进账，积极为全州外资指标贡献贡山力量。
（2）针对项目重签约、轻落地问题。2022年至今签约的18个项目中9个项目未落地的整改情况。结合当前开展的《贡山县落实规范全省招商和项目实施领域突出问题专项行动实施方案》内容要求，严格将招商引资项目“重形式轻实效，重签约轻落地”作为重要整治内容，务实招商作风、明确招商方向、找准招商需求、提升招商时效，对新签约项目进行全生命周期管理，我局牵头制定了《贡山县招商引资项目策划审查工作机制（试行）》，以制度落实保障项目落地进度。进一步对2022年以来签约的18个项目进行梳理，对项目进行逐项排查逐个研判，截至目前，共落地13个，落地率提升到72%，解约2个，正在有序推进4个。我局高度重视项目落地工作，始终坚持把提升项目落地率作为日常务实招商工作的重要抓手，全力以赴提高项目落地率，促进招商工作取得新成效，今年新签约并审核通过8个，落地8个，落地率100%。
（3）针对开展招商引资项目工作不扎实问题的整改情况。我局持续改变工作作风、改进工作方法，优化营商环境，全力服务签约企业，进一步聚焦政务服务，提高办事效率。针对2023年2月签约的盛世家园半山酒店项目未落地问题，我局将盛世家园项目列为重点服务项目，不定期到企业走访8次，电话回访30余次，积极协调相关部门加快土地审批和土地出让进度，通过多方努力，多次沟通协调，于2024年9月份顺利完成土地出让，目前所有证件已办理齐全，项目正如火如荼施工中。
（4）针对推动重点招商引资项目落地的办法不多问题的整改情况。受市场、区位、交通等多重因素影响，对贡山县旅游景区有意向投资的企业不多，导致独龙江景区尚未运营。我局通过多方筹措资金和努力整合资源推动重大招商项目策划包装、招商引资和建设运营，特别是针对独龙江景区运营项目作为县级2022年、2023年招商引资项目至今尚未落地的问题，年内积极向上级部门申请帮助统一包装项目3个，独龙江景区运营项目为其中之一；通过利用招商引资奖补资金，正在制作贡山县招商引资宣传片1个，拟推荐10个重点招商引资项目，独龙江景区运营项目也为其中之一；同时邀请了康旅集团、云南旅游投资公司、昌都墨央旅游投资公司到独龙江考察洽谈景区运营，特别是昌都墨央旅游投资公司已到贡山调研10余次，目前正在洽谈合作细节。
3.关于以机制推动落实各项工作打折扣问题的整改情况。强化对《贡山县招商引资项目“三个机制”》工作落实，进一步优化营商环境，打造良好氛围，加大招商力度，促进招商项目落地见效。我局于2024年7月17日召开了贡山县招商引资项目“三个机制”工作落实会议，召集5个乡镇、17个县处级单位参加会议，会上集中学习了《贡山县处级领导挂联招商引资项目机制》《贡山县招商引资项目预审机制》《贡山县招商引资项目回访制度》，对年内计划落地的8个项目进行了集中审核，同时对2024年十大招商引资项目就处级领导挂联工作进行安排部署，进一步规范招商引资工作，努力确保招商项目程序合理、决策合法，提高招商项目落地可行性和企业满意度。截至目前，年内所有新签约项目均执行了预审程序；按照《中共贡山县委办公室 贡山县人民政府办公室关于印发〈贡山县 2024年“四个 10”重点项目工作方案〉的通知》文件要求，挂联领导对贡山县2024年十大招商引资重点项目指导调研2轮，因材料上报及时、工作对接有力有序，暂未开展情况通报；局领导班子积极带头，对2020年以来的招商引资项目落地企业全覆盖开展了先期查访、实地走访、电话回访等工作，填写《贡山县招商引资项目回访登记表》25份，面对面倾听企业诉求，点对点对症办理，解决了企业面临的一些急难愁盼问题，有效推动了招商引资项目建设落地。
4.关于落实意识形态工作责任不够有力问题的整改情况。
（1）针对领导班子对意识形态工作重视程度不够、工作抓得不深不细问题的整改情况。县投资促进局全面加强局班子对意识形态工作的领导，做到季度有分析、年初有部署、年中有总结、年末有汇报，2024年，局班子召开机关意识形态工作专题会议2次，季度分析研判4次，进一步规范了局机关会议记录和会议流程。
（2）针对履行意识形态“一岗双责”不到位问题的整改情况。全面落实意识形态工作责任制，局班子成员在主题教育专题民主生活会和组织生活会、个人述责述廉等工作开展中，将落实意识形态工作情况作为重要内容进行汇报，对2021年2名班子成员未在个人述职报告、党史学习主题教育民主生活会中汇报意识形态工作落实情况的问题进行了整改，持续加强对有关材料的审核把关。
（3）针对意识形态阵地建设管理不到位问题的整改情况。全面加强对意识形态阵地的“建、管、用”，年内积极组织、认真参与“清滩行动”“朝夕守护工程”“企业走访回访”等志愿服务活动12次，通过积极开展各类志愿服务活动，进一步助推精神文明建设，营造良好的志愿服务氛围，为新时代文明建设贡献力量。
（4）针对舆情报送不积极问题的整改情况。巡察反馈以来，我局高度重视舆情报送工作，制定了《贡山县投资促进局舆情信息报送机制》，定期不定期研究舆情信息报送情况。目前，县投资促进局已重新指定信息报送员1名，根据约稿通知积极报送舆情信息2篇，下一步，我局将建立舆情信息报送机制，确保高质量完成舆情信息报送任务。
5.关于保密工作责任压得不实问题的整改情况。
（1）针对涉密人员管理不够到位问题的整改情况。认真落实保密工作责任，年内召开保密工作领导小组会议2次，分管领导对涉密人员进行了保密提醒和检查，对涉密人员、涉密岗位进行梳理排查并向县委机要和保密局提交备案，全体干部职工认真学习保密观并全部测试合格，取得保密观学习结业证书，组织全体干部职工签订保密承诺书，对离岗的干部职工签订离职离岗保密承诺书。
（2）针对保密意识不强问题的整改情况。持续增强保密意识，认真组织学习保密相关知识4次，开展保密工作提醒和警示教育，完善了局机关保密工作制度11项，积极申请专业设备对非涉密计算机存储的相关涉密材料进行清理，并配备了1台涉密计算机，确保今后相关涉密材料严格通过涉密计算机处理，进一步规范了涉密材料的流转登记和存储归档，切实增强保密意识，提高保密能力。
（二）对巡察反馈聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题整改情况。
1.关于落实党风廉政建设工作责任制不到位问题的整改情况。
（1）针对对党风廉政建设工作重视不够问题的整改情况。严格落实党风廉政建设工作责任制，进一步加强对“全面从严治党‘两个责任’平台”的维护管理，落实“一把手”初审职责，2024年扣分5分，目前，还未出现其他任何扣分事项，相比2023年扣分24分，已下降79%。
（2）针对开展“家庭助廉”不实问题的整改情况。扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动1次，全年以集中学习、观看警示教育片等形式开展警示教育11次，通过开展廉政家访1次、签订家庭助廉承诺书5份、发放家庭助廉倡议书5份等方式深化“家庭助廉”实效。
（3）针对未严格执行落实廉政风险防控机制问题的整改情况。认真排查廉政风险，结合岗位、人员在2023年排查基础上进一步精准排查并制定防控措施，共排查5名干部职工4个股室5个岗位共24个廉政风险，制定26条防控措施。
2.关于落实“三重一大”决策制度有差距问题的整改情况。
（1）针对部分资金支出未上会研究问题的整改情况。进一步规范了局机关“三重一大”集体决策议事制度，优化并完善了局班子会议流程、会议记录和会议研究事项，年内共召开12次局班子会议，开展集中学习，研究人事、资金、项目等重大事项，涉及事项均能够严格执行决策议事规范，主动邀请派驻纪检组参加局班子会议，将监督与被监督落实在日常。
（2）针对执行“四不一末”制度不严格问题的整改情况。2024年，我局严格执行“一把手”四个不直接分管，召开局班子会议过程中能严格执行末位表态制度，相关议题均由分管领导提交，“一把手”末位表态。
3.关于文风不实等形式主义不同程度存在问题的整改情况。一是全面提升材料质量，制定并认真执行“三审三校”制度，有效减少了文章抄袭、错敏信息和公文格式不规范等情况。二是对2021年至2022年度意识形态工作分析报告、专题研究意识形态（网络意识形态）会议纪要、专题学习习近平总书记在建党100周年大会上的讲话精神简报和学习《习近平谈治国理政》（第四卷）心得体会进行了重新梳理整改，对不切实际，不结合部门和个人实际情况的内容进行了修正。
4.关于工会财务管理不规范问题的整改情况。
（1）针对未严格执行财务审批制度问题的整改情况。通过与上一届班子沟通，及时对2023年11月15日支付元旦、春节职工工会福利费0.42万元进行补签审批。
（2）针对经费报销材料不齐全问题的整改情况。补齐了2021年3月16日报销2021年工会活动奖品相关材料，并持续开展财政资金监管“清源行动”加强对财政资金使用的自查自纠，未发现工会财务管理不规范相关问题。
（三）对巡察反馈聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题整改情况。
1.关于基层党建工作不扎实问题的整改情况。
（1）针对主要领导对党建工作重视不够、研究不足问题的整改情况。全面加强机关党的建设，将党建工作作为局机关中心工作任务进行研究部署，截至目前，局班子会议专题研究党建工作4次，集中研究基层党组织书记抓党建述职评议考核反馈整改和“红黄黑榜”监督检查反馈整改工作3次，针对出现的问题逐项研究，按季度整改销号，持续规范机关党建工作，提升党建工作水平。
（2）针对主题党日活动开展不实问题的整改情况。根据县委县直机关工委每月重点工作任务要求，严格按照“5+2”菜单式主题党日活动议程开展，确保主题党日活动取得实际效果，截至目前，共开展了14次主题党日活动，丰富了学习内容和为民办实事形式，在“我为群众办实事”环节，支部紧紧围绕中心工作开展企业走访、项目调研、关爱一老一小等民生实事，切实提高主题党日活动的实际意义。
（3）针对“三会一课”制度执行不到位问题的整改情况。积极参加“贡山县2024年度基层党务工作者能力素质提升暨万名党员进党校培训班”培训，持续提升党务工作水平，进一步巩固支部达标创建成效，全面规范开展“三会一课”，截至目前，分季度开展了4次支部党员大会、党支部书记讲授了4堂专题党课，每次活动均研究了具体事项，讲授了党纪知识、二十大精神、招商引资等一系列具体内容。
（4）针对开展“政治生日”活动不严肃问题的整改情况。通过主动咨询县委组织部，进一步规范开展党员“政治生日”活动，事前，我们制作了党员政治生日花名册，结合支部实际情况，2024年8月5日，支部为5名党员同志集中过“政治生日”，活动上，集中学习了习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，支部书记带领全体党员重温了入党誓词、开展了谈心谈话并为大家赠送了政治生日贺卡，全体党员发表了自我感言，通过规范开展党员“政治生日”活动，有效提升了党员归属感和使命感。
2.关于推动作风革命、效能革命成效不明显问题的整改情况。
（1）针对未充分发挥考核指挥棒作用问题的整改情况。根据《怒江州招商引资工作领导小组办公室关于印发2024年怒江州招商引资工作领导小组工作责任清单的通知》，我局主动谋划，充分发挥牵头统筹作用，结合贡山县招商引资工作实际，制定印发了《2024年招商引资工作责任清单》，完善了招商引资考核评价体系，简洁、清晰设置了评价指标，明确了总体思路、考核目标、涉及部门、考核方法、加分扣分项等内容，已纳入2024年度综合绩效考评，目前正在按照《2024年招商引资工作责任清单》有序推动各项工作，计划通过综合绩效考核，进一步推动我县招商引资领域作风革命、效能革命，督促乡镇和部门积极参与“走出去”和“引进来”招商活动，逐步形成“人人都是招商主体，个个关乎招商形象”的良好氛围。
（2）针对招商引资工作宣传渠道单一、宣传效果不佳问题的整改情况。积极围绕峡谷特色农业、文旅康养业和户外运动三大板块，通过“政府主导一批、闲置资产盘活一批、民间资产合作一批”进行宣传招商，一是已制作招商引资项目宣传手册1000册，介绍贡山县自然资源禀赋和待招项目30个，在各类活动、外出招商、企业接访中积极做好项目宣传；二是利用奖补资金制作贡山县招商引资宣传片1个，待成果提交后，积极协调省级、州级推荐平台展示我县招商项目；三是在产业转移发展大会、草果产业创新大会等大型活动中积极向各大企业推荐待招项目，面对面与企业座谈，详细介绍贡山营商环境，诚挚邀请各类企业到贡山考察洽谈；四是通过政府门户网站公开推荐贡山县招商引资储备项目分类清单30个，积极广泛宣传贡山县待招项目，进一步招引客商企业到贡山考察投资。
三、下步工作打算
（一）持之以恒抓整改，全面巩固提升整改成果。局班子将始终坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续用力落实整改的事项，责任到人，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保不反弹回潮。
（二）落实管党治党全面从严治党主体责任。以巡察整改为突破口和着力点，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚决落实管党治党主体责任，局机关“一把手”认真履行“第一责任人”职责，巩固提升机关全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
（三）不断健全完善长效机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，严守党的政治纪律和政治规矩，持续巩固党纪学习教育成果，确保党中央和省委、州委、县委的各项决策部署落实到位。
（四）以巡察整改成果推进局机关各项工作迈上新台阶。把巡察整改工作作为推进局机关工作的重要契机和动力，全面完成今年各项工作目标任务，以整改成效凝聚起提高招商引资工作质量的强大动力，为全县经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对县投资促进局落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3513560；联系地址：贡山县茨开镇茨开路248号县人民政府办公楼老楼501室；电子邮箱：1786479288@qq.com
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