《云南纪检监察》杂志2025年第1期对贡山找准着力点提升基层监督效能进行了报道。
原文如下
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二十届中央纪委三次全会强调,完善基层监督体系,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,推动加大基层监督办案力度。近年来,贡山县纪委监委立足职责使命,聚焦“国之大者”,紧盯群众关心关注的热点难点痛点堵点,统筹各级监督力量,坚持以纵深推进全域清廉建设为抓手,持续推动基层监督走深走实。
政治监督是纪检监察机关的核心职责,也是基层纪检监察机关履行职责使命的根本方向,但政治监督不能是空泛的、虚化的,在基层实践中,找准政治监督的抓手成为了首先要解决的问题。我们坚持将贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对贡山“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神作为“第一监督事项”,做细做实政治监督“一本账”,聚焦乡村全面振兴、强边固防、生态环境保护、民族团结进步等,及时查找和纠正思想、作风、纪律等方面存在问题,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,不断提升政治监督的实效性。同时,紧盯关键岗位、关键环节,做细做实廉政意见回复、“一把手”和领导班子监督等工作,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”,建立纪委监委班子成员挂联包保基层监督工作机制,结合巡视巡察、日常监督检查、审查调查等情况开展针对性监督检查和廉政考察。
在找准了监督的方向,解决了监督什么的问题之后,基层纪检监察机关要如何结合地区实际,在横向、纵向上立体式整合调配监督力量,织密织牢监督网,有力度、有效率推进开展监督工作就成为了关键。在实践中,我们坚持问题导向,针对基层监督力量分散、合力不足、质效不高等问题,探索建立纪检监察室、派驻纪检监察组、乡(镇)纪委和巡察组“片区联动”监督机制,整合监督力量开展问题线索研判处置、案件查办、跟踪问效等工作,形成纵向领导、横向协作配合、整体协作联合办案的工作格局,织密织牢正风肃纪反腐“一张网”,有效实现监督执纪力量优化整合。同时,推动形成县级领导“一对一”服务群众、“办不了”窗口服务接访工作机制,探索建立“民语背包队”送访上“街天”、“网格化”廉情监督员等工作机制,通过分析研判形成群众反映强烈的突出问题清单,下发督办函,分级分类解决群众急难愁盼问题,为民办实事。
纪检监察机关履行监督执纪执法职责使命,一体推进“三不腐”机制,落脚点是发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用,其背后的底层逻辑是推动基层治理能力和治理效能提升,这与推进全域清廉建设的目标意义高度契合。我们坚持协同贯通、综合推进的“一盘棋”思维,推动构建党委主抓、纪委监委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的“同题共答”工作格局,下好清廉建设“一盘棋”,坚持将群众身边不正之风和腐败问题集中整治与清廉云南建设“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”一体推进,推动解决了一批群众可感可及的好事实事,切实提升群众获得感、幸福感。立足“监督的再监督”职能,督促推动纪检、巡察、财政、审计、税务等部门协同联动,形成监督合力,坚持从编制预算到资金拨付使用、从申报审批到财经纪律执行、从项目立项到资金问效等方面实行立体式监督,形成链条式财政资金监管闭环。推动形成县纪委监委、县委宣传部、县融媒体中心、县文旅局、县妇联等多部门协同联动机制,深入挖掘民族优秀传统文化中的廉洁元素,通过开设“清廉贡山”专栏,联合制作“廉语清风”广播、“清风小剧场”等栏目。同时,参与开展廉洁文化主题摄影、书画绘廉、诗词诵廉等活动,以群众喜闻乐见的方式传播廉洁文化,引导培育边疆少数民族文化与新时代廉洁文化相融相促,强化线上线下载体运用,形成了有画面、有声音、有内容、有反响的浓厚氛围。(李庆军)
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